Seorang pria bekerja di lapangan Lusail Stadium, Lusail, Qatar, 28 Maret 2022. Stadion berkapasitas 80 ribu penonton yang terletak di pinggiran Ibu Kota Doha ini akan menjadi tuan rumah final Piala Dunia 2022 pada bulan Desember mendatang. 

Bolagila ‘Sekarang adalah Semua’ adalah slogan resmi Piala Dunia 2022 Qatar. Itu merupakan sebuah pesan untuk move-on dari masa lalu, meski tak sesederhana itu.

Banyak pihak mengatakan bahwa Qatar dianggap sebagai acara olahraga paling kontroversial sepanjang sejarah. 

Selama 20 tahun terakhir, China telah dua kali menjadi tuan rumah Olimpiade. Sementara itu, dalam dekade terakhir, Rusia telah menggelar Olimpiade Musim Dingin dan Piala Dunia 2018.

Namun, terlepas dari skala kekejaman hak asasi manusia yang dituduhkan kepada dua negara tersebut, dan kekhawatiran peristiwa berskala global telah digunakan untuk memperkuat rezim otokratis mereka, bisa dibilang Qatar telah merebut predikat sebagai tuan rumah paling kontroversial. 

Qatar sempat berjanji menjadikan Piala Dunia Timur Tengah pertama ini sebagai turnamen spektakuler dan inovatif yang harus dirayakan. Sebuah acara yang akan menyambut semua, menumbuhkan olahraga, menginspirasi kaum muda, meningkatkan pariwisata, mendiversifikasi ekonomi negara, dan mempromosikan keberlanjutan.

Dengan ketegangan regional yang sebagian mereda dengan pencabutan blokade ekonomi oleh tetangga Qatar tahun lalu, ada harapan itu juga bisa membuktikan kekuatan pemersatu. Tetapi, tidak dapat disangkal bahwa persiapan untuk turnamen ini sangat bermasalah.

Cerita Qatar Menjadi Tuan Rumah hingga Polemiknya

Sepp Blatter (AFP/Philippe Desmazes)

Tawaran dan kejatuhannya

Segera setelah mantan presiden shoppingmode FIFA, Sepp Blatter, mengumumkan kemenangan Qatar pada 2010, ada kecurigaan mendalam tentang bagaimana tepatnya negara gurun kecil ini, tanpa sejarah di Piala Dunia dan suhu musim panas yang terik, bisa terpilih.

Tuduhan korupsi, pertukaran suara, dan hubungan dengan kesepakatan perdagangan di tingkat pemerintahan tertinggi selalu dibantah oleh penyelenggara dan tetap tidak terbukti.

Tetapi, tidak dapat diabaikan bahwa 22 anggota komite eksekutif shoppingmode FIFA yang memberikan suara pada hari menentukan itu (12 tahun yang lalu), di mana dua pejabat lain sudah diskors pada saat media mengekspos aksi mereka meminta uang tunai kepada Qatar sebagai imbalan untuk suara di Piala Dunia.

Baru-baru ini pada 2020 – sebagai bagian dari penyelidikan korupsi besar-besaran FBI ke badan pengatur shoppingmode FIFA – jaksa AS menuduh tiga mantan pejabat senior FIFA menerima suap untuk memilih Qatar.

Qatar dibersihkan dari korupsi oleh FIFA beberapa tahun lalu, tetapi banyak orang telah mengambil keputusan, percaya negara itu secara efektif membeli hak sebagai tuan rumah Piala Dunia. Blatter sendiri telah menyarankan pemungutan suara itu sebagian merupakan hasil dari kesepakatan senjata antara negara itu dan Prancis.

Kemudian ada kekhawatiran tentang bagaimana para pemain dan penggemar akan mengatasi suhu musim panas ekstrem yang awalnya mereka katakan akan mereka hadapi, diikuti oleh kejengkelan atas pergolakan yang belum pernah terjadi sebelumnya, penjadwalan ulang acara berikutnya yang telah menyebabkan perubahan kalender sepak bola.

Ada pula kekhawatiran atas kesejahteraan pemain sebagai akibat dari tenaga yang dikuras untuk bermain di jeda kompetisi Eropa, dan operasi keamanan di negara Islam dengan aturan ketat tentang alkohol, dan tidak ada pengalaman mengawasi apa pun dalam skala ini.

Dampak lingkungan dari turnamen adalah masalah lain. shoppingmode FIFA mengakui Qatar akan meninggalkan jejak karbon yang jauh lebih besar daripada Piala Dunia lainnya, di salah satu negara yang paling tidak berkelanjutan di dunia. Tetapi, para ahli sekarang menyarankan emisi bisa tiga kali lipat dari perkiraan resmi, merusak klaim bahwa ini akan menjadi Piala Dunia ‘netral karbon’ pertama.

Penyelenggara bersikeras bahwa keberlanjutan adalah inti dari turnamen mereka – menunjukkan fakta bahwa Piala Dunia ini adalah yang paling ‘kompak’ yang pernah ada. Itu tak lepas dari penyelenggaraan secara efektif berlangsung di satu kota. Hal itu tentu diklaim dapat meminimalisir gas buang karbon.

Ada juga warisan delapan stadion turnamen yang perlu dipertimbangkan. Tujuh stadion baru telah dibangun. Satu stadion terbuat dari wadah penyimpanan dan diberi nama Stadium 974. Stadion itu akan dibongkar di akhir turnamen dan enam lainnya akan digunakan kembali dengan beberapa menjadi hotel atau ruang komunitas.

Ada juga ketidakpastian tentang pengalaman penggemar di Qatar. Apartemen, kamar hotel, perkemahan gurun, vila, desa ‘kipas’, bahkan kabin di kapal pesiar yang ditambatkan telah tersedia.

Tetapi, beberapa penggemar mengeluhkan pilihan akomodasi yang terbatas dan mahal. Penyelenggara menyediakan 30.000 kamar tambahan, yang menurut mereka setara dengan satu juta malam dan akan membantu menyediakan 130.000 kamar secara keseluruhan.Namun, masih belum jelas apakah itu akan cukup untuk memenuhi permintaan

Masalah yang Belum Terpecahkan hingga Menjadi Kekhawatiran

Bangun Stadion Piala Dunia, Qatar Gunakan Kerja Paksa 

Kematian pekerja migran dan ketakutan terhadap LGBT

Yang paling merusak reputasi acara tersebut adalah ketakutan yang terus-menerus atas korban manusia untuk membangun infrastruktur yang dibutuhkan dalam waktu singkat dan dalam iklim seperti itu, bersama dengan undang-undang diskriminatif yang melarang homoseksualitas, dan membatasi kebebasan perempuan melalui aturan perwalian laki-laki.

Pihak berwenang mengatakan ada tiga kematian ‘terkait pekerjaan’ di lokasi konstruksi stadion yang sebenarnya sejak pekerjaan dimulai pada 2014 – dan 37 kematian di luar lokasi yang tidak ‘terkait pekerjaan’. Komite Tertinggi berjanji kesejahteraan pekerja adalah prioritas.

Angka resmi menunjukkan 15.000 orang non-Qatar meninggal di negara itu antara 2010 dan 2019.

Pihak berwenang bersikeras bahwa angka tersebut sepadan dengan jumlah tenaga kerja migran. Tapi, berapa banyak dari kematian itu terkait dengan pekerjaan – dan apakah pekerjaan itu terkait dengan Piala Dunia – masih diperdebatkan, dan masih tidak jelas.Para pegiat hak asasi manusia mengatakan ribuan kematian secara efektif tidak dapat dijelaskan karena kurangnya penyelidikan. Tahun lalu, Guardian menemukan 6.500 pekerja migran dari lima negara – India, Bangladesh, Pakistan, Sri Lanka, dan Nepal – telah meninggal antara 2010 dan 2020, dengan 69% kematian di antara pekerja India, Nepal, dan Bangladesh disebabkan oleh penyebab alami.

Terlepas dari statistik resmi, atau reformasi tenaga kerja baru-baru ini, para juru kampanye bersikeras bahwa turnamen ini akan selalu berlumuran darah.

Sementara itu, penyelenggara selalu menyatakan bahwa semua pengunjung akan diterima tanpa memandang ras, agama, jenis kelamin, atau seksualitas, tetapi mereka juga mengatakan bahwa mereka mengharapkan hukum dan budaya mereka dihormati, dan banyak penggemar LGBT mengatakan bahwa mereka belum menerima jaminan keamanan.

Menteri Luar Negeri Inggris, James Cleverly, dikritik karena mendesak penggemar gay untuk menunjukkan beberapa “fleksibel dan kompromi”, dan sejak itu Menteri Olahraga, Stuart Andrew, telah “mencari jaminan” dari otoritas Qatar.

Sebuah laporan baru-baru ini oleh Human Rights Watch mengatakan anggota komunitas LGBTQ+ Qatar ditahan dan disiksa secara fisik oleh dinas keamanan negara dan mereka tidak banyak membantu meredakan ketegangan. Komentar duta besar Piala Dunia juga tidak banyak dikritik bahwa homoseksualitas adalah “kerusakan dalam pikiran”. Bagaimana semua ini dapat didamaikan dengan janji ‘Piala Dunia untuk semua’ masih belum jelas.

Bagaimana Qatar memperlakukan pekerja asing? Atau, bisakah Piala Dunia membawa perubahan sosial?

Qatar 2022 telah memaksa olahraga untuk mempertimbangkan sejauh mana turnamen semacam itu dapat membawa perubahan sosial, apakah kompromi menjadi kewajiban negara tuan rumah – atau mereka yang berkunjung – dan ketegangan yang muncul ketika acara global meluas ke wilayah baru.

Sulit untuk membantah bahwa menjadi tuan rumah acara olahraga besar di Rusia dan China, misalnya, merupakan katalisator perubahan.

Amandemen yang paling disetujui untuk sistem tenaga kerja Qatar dalam beberapa tahun terakhir – dengan lebih banyak perlindungan bagi pekerja, upah minimum, dan pembongkaran sistem sponsor ‘kafala’ – hanya terjadi karena pengawasan internasional yang lebih besar yang menyertai Piala Dunia.

Namun, kelompok hak asasi manusia juga mengatakan ini belum sepenuhnya dilaksanakan. Mereka kecewa dengan kegagalan mendirikan Pusat Pekerja Migran, dan dana kompensasi untuk keluarga mereka yang terbunuh atau terluka.

Sama halnya, sementara beberapa politisi mengatakan mereka tidak akan melakukan perjalanan ke Qatar berdasarkan prinsip, ada orang yang percaya jauh lebih baik membawa Piala Dunia ke negara-negara Muslim konservatif seperti ini dan bersinar terang. Tetapi, banyak yang melihatnya sebagai kemunafikan shoppingmode FIFA untuk menyatakan komitmen terhadap non-diskriminasi dalam undang-undangnya, sementara pada saat yang sama memberikan Piala Dunia kepada tuan rumah di mana melanggar hukum bagi sebagian orang untuk hanya menjadi diri mereka sendiri.

Bukankah lebih baik, sering ditanyakan, persamaan hak menjadi syarat untuk mengadakan acara semacam itu – atau setidaknya dipertimbangkan? Tidak ada penyebutan pekerja atau hak asasi manusia dalam evaluasi shoppingmode FIFA atas tawaran Qatar pada 2010, misalnya. Haruskah tuntutan atas perlindungan tidak diberlakukan?

Pernyataan FIFA yang Mengundang Perhatian Dunia

Fokus pada sepak bola

Ini adalah tanda dari emosi yang berputar di sekitar peristiwa ini, dan perpecahan yang ditimbulkannya, bahwa beberapa nama profil tertinggi permainan menemukan diri mereka ditarik ke dalam perdebatan ini.

Mantan bek Inggris Gary Neville, misalnya, telah dikritik karena setuju untuk berkomentar di Piala Dunia untuk jaringan TV milik Qatar. Sementara teman dekatnya, David Beckham, telah menarik kecaman serupa – termasuk Eric Cantona, pemain hebat Manchester United lainnya – karena menerima peran duta besar yang menguntungkan untuk acara tersebut.

Sementara shoppingmode FIFA memicu protes dengan mendesak tim-tim yang bersaing untuk “fokus pada sepak bola”, daripada “terseret ke dalam setiap pertempuran ideologis atau politik”.

Dengan Rusia yang sudah dilarang, ada juga seruan untuk mengecualikan Iran, yang drone-nya diduga digunakan oleh Moskow untuk meneror warga sipil Ukraina, dan yang telah meluncurkan tindakan keras terhadap pengunjuk rasa setelah kematian seorang wanita muda dalam tahanan polisi moralitas negara.

Sementara itu, dengan banyaknya tim yang mengambil sikap melalui video, baju latihan dan ban lengan, mungkin shoppingmode FIFA khawatir tentang bagaimana dan di mana menarik garis batas. Tidak ada negara yang sempurna. Dan, sikapnya mendapat dukungan dari konfederasi sepak bola Asia dan Amerika Selatan.

Tetapi, seperti yang disarankan oleh 10 asosiasi sepak bola Eropa ketika mereka menanggapi dalam pernyataan bersama, di era ketika para pemain semakin bersemangat untuk mengekspresikan pandangan mereka tentang masalah sosial dan politik, dan hak asasi manusia dianggap universal dan tidak dapat dinegosiasikan, permintaan shoppingmode FIFA agar tim tetap tinggal diam tampaknya semakin tidak realistis.

Tuan rumah akan mengandalkan pergeseran narasi – seperti yang tampaknya selalu terjadi – begitu aksi dimulai. Tetapi, jika ini adalah contoh dari ‘pencucian olahraga’ – upaya menggunakan olahraga untuk memproyeksikan citra positif negara – apakah ini menjadi bumerang?

Selama dua tahun terakhir, sebagian besar perhatian dunia telah dialihkan – pertama oleh Covid, kemudian perang di Ukraina. Namun, dalam beberapa minggu terakhir, saat turnamen semakin terlihat, ada rentetan berita negatif, dari laporan operasi peretasan rahasia hingga pengungkapan bahwa penggemar dibayar untuk ‘memata-matai’ teman mereka – sesuatu yang dibantah oleh penyelenggara turnamen.

Pihak berwenang Qatar yang semakin jengkel mulai menyatakan bahwa kritik mereka tidak hanya munafik, tetapi mungkin dimotivasi oleh rasisme.

Moto yang digunakan tim penawaran mereka pada 2010 adalah ‘Harapan Luar Biasa’. Mungkin, mereka tidak mengharapkan pengawasan terus-menerus yang akan dihasilkan oleh suara pemenang.

Dan, sekarang, lebih dari satu dekade berlalu, karena Piala Dunia di padang pasir ini akhirnya berlangsung, banyak yang akan merasa sangat luar biasa jika acara ini pada akhirnya lebih dikenang untuk sepak bola, daripada badai debu kontroversi yang ganas yang telah mendahuluinya.